廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)廣安市人民政府工作規(guī)則的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、華鎣山景區(qū)、川渝高竹新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

《廣安市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)六屆市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2018年6月20日印發(fā)的《廣安市人民政府工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

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廣安市人民政府

2022年1月13日

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廣安市人民政府工作規(guī)則

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第一章　總　則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，抓好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委決策部署的落地落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，圍繞實(shí)施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰(zhàn)略”，全域全程全力融入重慶都市圈，加快建成川渝合作示范區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安的目標(biāo)，全面履行政府職能，推動(dòng)政府工作節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三、市政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉，規(guī)范高效。

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第二章　組成人員及職責(zé)

四、市政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，市政府工作部門的主任、局長(zhǎng)組成。

五、市政府組成人員要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

七、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

八、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

九、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

十、市長(zhǎng)出國(guó)出境、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、請(qǐng)假休假等期間，受市長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職責(zé)。

十一、市政府工作部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

市政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定。

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第三章　政府職能

十二、市政府要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

十三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，注重預(yù)期引導(dǎo)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十四、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，完善質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

十五、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)管理格局，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全。

十六、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，優(yōu)化資源配置，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共存、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，切實(shí)保障和改善民生，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

十七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理，優(yōu)化完善國(guó)土開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局，積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，著力構(gòu)建長(zhǎng)江上游安全生態(tài)屏障，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗廣安，實(shí)現(xiàn)綠色富市、綠色惠民，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

十八、持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事。

十九、加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政務(wù)云等統(tǒng)一政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享。建立支撐辦公運(yùn)行、工作監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等的信息化平臺(tái)，提高辦公自動(dòng)化水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。

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第四章　依法行政

二十、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)行使行政權(quán)力，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

二十一、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止政府規(guī)章，發(fā)布決定和命令。

提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案，由市政府相關(guān)部門組織起草，市司法局進(jìn)行合法性審核。市政府規(guī)章的解釋工作由相關(guān)部門會(huì)同市司法局承辦。

二十二、市政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格遵循有關(guān)立法程序，提高立法的針對(duì)性和時(shí)效性。

完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，政府規(guī)章的草案要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，應(yīng)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)；對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，市司法局要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決定。市政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

二十三、市政府及各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和履行合法性審核等法定程序。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)充分聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)，由市政府制定政府規(guī)章或規(guī)范性文件、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公共權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府。

二十四、市政府制定的規(guī)范性文件向省政府、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，市政府各部門制定的規(guī)范性文件向市政府備案。市司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)市政府各部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，每年對(duì)市政府及各部門制定的規(guī)范性文件目錄進(jìn)行匯總并向社會(huì)公布。

二十五、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，制定機(jī)關(guān)要即時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，需要修改、廢止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)公告目錄并報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)和督促，按要求匯總清理情況和繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件目錄并報(bào)市政府。

二十六、市政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

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第五章　科學(xué)民主決策

二十七、市政府及各部門要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等重大行政決策法定程序，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。

二十八、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放的重大政策措施，政府和社會(huì)管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章、重大資金安排等，由市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

二十九、市政府各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市、區(qū)）、園區(qū)的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)向市政府提出調(diào)整完善建議。

三十、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種方式聽(tīng)取民主黨派、決策咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)建議。

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第六章　調(diào)查研究

三十一、要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過(guò)程，堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，每年到基層調(diào)研不少于60天，市政府組成人員每年至少牽頭開(kāi)展1個(gè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題研究。

三十二、調(diào)查研究要實(shí)事求是反映情況，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去；要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，深入困難集中、情況復(fù)雜的地方，全面掌握第一手資料；要聚焦中心工作，加強(qiáng)綜合研究，掌握真實(shí)情況；要提高調(diào)查研究實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題；要減少人員陪同，簡(jiǎn)化接待工作，減輕基層負(fù)擔(dān)。

三十三、市長(zhǎng)在調(diào)研期間可安排工作匯報(bào)會(huì)。其他市政府領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)可結(jié)合分管工作聽(tīng)取工作匯報(bào)，一般不召開(kāi)全縣（市、區(qū)）性工作匯報(bào)會(huì)和由縣（市、區(qū)）級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會(huì)議。

三十四、注重調(diào)查研究成果運(yùn)用，定性和定量結(jié)合、宏觀和微觀結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)結(jié)合，綜合分析，對(duì)癥施策，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

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第七章　政務(wù)公開(kāi)

三十五、市政府及各部門要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，把公開(kāi)透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明。

三十六、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

凡涉及公共利益、公眾權(quán)益，需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)，以及法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。市政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)除有保密要求的外，應(yīng)在市政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。

三十七、市政府及各部門要堅(jiān)持將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映，除依法需要保密的外，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。

三十八、堅(jiān)持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，完善各類公開(kāi)工作制度，健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，不斷深化政務(wù)公開(kāi)。擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放，搭建政府與社會(huì)互動(dòng)平臺(tái)，讓公眾更加便利地開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

三十九、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布行政職權(quán)行使主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施，以及實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等情況。

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第八章　會(huì)議制度

四十、市政府工作實(shí)行政府全體會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議制度。根據(jù)工作需要可召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議。

四十一、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府組成部門的主任、局長(zhǎng)組成，邀請(qǐng)廣安軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加。市政府辦公室主任、副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任，市政府直屬事業(yè)單位、市直有關(guān)單位、駐市有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市委有關(guān)部門、市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室、武警廣安支隊(duì)負(fù)責(zé)人，市級(jí)群團(tuán)組織、各民主黨派市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，無(wú)黨派人士代表列席會(huì)議。市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，一般每半年召開(kāi)1次。

市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的重大決定和重要會(huì)議精神；總結(jié)部署市政府重要工作，討論和決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》；討論通過(guò)依法需由市政府全體會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

四十二、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，半數(shù)以上組成人員到會(huì)方可召開(kāi)。邀請(qǐng)廣安軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加。邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。市政府辦公室主任、副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任，市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市審計(jì)局、市政府研究室、市政府信息公開(kāi)辦、市政府督查室以及與議題直接相關(guān)的其他部門（單位）、縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)利益方、公眾代表、專家、法律顧問(wèn)、媒體等列席會(huì)議。市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，一般每?jī)芍苷匍_(kāi)1次，會(huì)期半天，原則上時(shí)間定在星期二下午（若因故無(wú)法召開(kāi)，則順延）；遇有重大特殊情況，可隨時(shí)召開(kāi)。

市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決定和重要會(huì)議精神，中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示、重要講話精神，市委的重大決策部署和重要會(huì)議精神；討論上報(bào)省政府的重要請(qǐng)示、報(bào)請(qǐng)市委審定的重要事項(xiàng)、提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案；討論決定政府規(guī)章（市政府令）、行政規(guī)范性文件以及有重要實(shí)質(zhì)性突破的政策性文件；討論決定跨副市長(zhǎng)分工且需全面協(xié)調(diào)（確認(rèn)）的事項(xiàng)；討論決定由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能自行決定的事項(xiàng)；討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響的事項(xiàng)；按照重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定討論決定公共資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng)；討論通過(guò)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、命名等事項(xiàng)；聽(tīng)取全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及其他重要事項(xiàng)匯報(bào)；討論決定市政府工作其他重要事項(xiàng)。

提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的議題由市長(zhǎng)確定，或者由副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢鰰娼ㄗh報(bào)市長(zhǎng)確定。市政府常務(wù)會(huì)議議題要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，立足解決突出問(wèn)題，不涉及全局、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有明確意見(jiàn)、意見(jiàn)不一致的議題一律不上會(huì)。分管副市長(zhǎng)要先行召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保議題規(guī)范、成熟，方可提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議，切實(shí)提高議事的針對(duì)性和決策質(zhì)量。

四十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；其他參會(huì)人員請(qǐng)假，向市政府辦公室提出申請(qǐng)，由市政府秘書長(zhǎng)核報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市政府辦公室起草，按程序報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

四十四、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，辦公室主任、副秘書長(zhǎng)參加，必要時(shí)議題涉及的部門（單位）主要負(fù)責(zé)人列席，主要任務(wù)是通報(bào)溝通近期重點(diǎn)工作和需要協(xié)調(diào)的事宜，研究部署近期重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

四十五、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)召集和主持，受市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)等委托，副秘書長(zhǎng)也可召集、主持專題會(huì)議。專題會(huì)議的主要任務(wù)是專題研究某項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議紀(jì)要一般由會(huì)議召集人簽發(fā)，或由委托召開(kāi)會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四十六、市政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開(kāi)的全市性會(huì)議，不以市政府或市政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)；未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不出席部門召開(kāi)的工作會(huì)議。全市性會(huì)議多采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。各部門召開(kāi)全市性會(huì)議原則上每年不超過(guò)1次。

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第九章　公文制度

四十七、市政府（市政府辦公室）常用公文主要包括：決定、命令（令）、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等。以市政府名義（含市政府授權(quán)市政府辦公室）行文，以及各地各部門向市政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。

各地各部門行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；重大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)行文但應(yīng)抄送被越過(guò)的單位；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、部門管理機(jī)構(gòu)以及地方政府工作部門，不得向市政府報(bào)送公文。

四十八、除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)、尚在醞釀過(guò)程中的敏感事項(xiàng)、必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，公文一律送市政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一處理，一般不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或相關(guān)秘書科室，不得多頭報(bào)送。

四十九、各地各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，內(nèi)容涉及其他部門、地方職權(quán)的，主辦單位應(yīng)征求相關(guān)部門、地方意見(jiàn)，力求達(dá)成一致，由主辦單位主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。各單位之間有分歧的，主辦單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，主辦單位應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定。

單位之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦單位另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦單位溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)的視為無(wú)不同意見(jiàn)。

五十、凡報(bào)送市政府的公文，市政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)不符合行文規(guī)則的，予以退文；符合要求的，提出明確擬辦意見(jiàn)后，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)核批。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府文件及領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，以及涉及重大事項(xiàng)的來(lái)文，應(yīng)及時(shí)報(bào)市長(zhǎng)閱批。

五十一、市政府報(bào)省政府和市委的文件，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，市政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令和人事任免文件，市政府商請(qǐng)支持、協(xié)調(diào)解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)的文件等，由市長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。其他以市政府名義（含市政府授權(quán)市政府辦公室）發(fā)文，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；如有必要，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。事務(wù)性文件可由市政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

五十二、市政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。對(duì)內(nèi)容相近的文件要加強(qiáng)統(tǒng)籌綜合，能歸并的盡量歸并。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布的上級(jí)文件，不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。突破國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定的探索改革創(chuàng)新性文件，以及屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)，應(yīng)自行向成員單位行文或由具體承擔(dān)日常工作的部門代行文。每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。

五十三、市政府及各部門公文辦理實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，原則實(shí)行電子公文管理，提高公文處理時(shí)效。緊急公文急事急辦、特事特辦。制發(fā)貫徹落實(shí)省政府（辦公廳）非規(guī)劃類、非法規(guī)性文件的對(duì)應(yīng)發(fā)文，原則上不超過(guò)6個(gè)月。

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第十章　政務(wù)活動(dòng)

五十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各種政務(wù)活動(dòng)由市政府辦公室統(tǒng)籌安排，縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)和部門（單位）邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前報(bào)市政府，由市政府辦公室審核后報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。其中，請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)出席外事活動(dòng)，按外事活動(dòng)相關(guān)規(guī)定辦理。

五十五、嚴(yán)格控制和規(guī)范重大會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員不出席各類剪彩、奠基、頒獎(jiǎng)、揭幕活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，原則上不出席各地各部門舉辦的茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、團(tuán)拜會(huì)。未經(jīng)批準(zhǔn)，各類會(huì)議活動(dòng)不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員接見(jiàn)會(huì)議代表并合影。

五十六、開(kāi)展政務(wù)活動(dòng)要厲行勤儉節(jié)約，非外事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不專門擺放花草，不鋪設(shè)紅地毯，不組織專場(chǎng)文藝表演。公務(wù)接待不上酒和高檔菜肴，嚴(yán)格執(zhí)行接待審批制度、接待清單制度和規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)。外事活動(dòng)按有關(guān)外事規(guī)定執(zhí)行，從嚴(yán)控制外賓接待經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)。

五十七、規(guī)范市政府領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否報(bào)道。堅(jiān)持精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，壓縮報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)，有的可刊播簡(jiǎn)短信息，有的只報(bào)標(biāo)題新聞。市政府領(lǐng)導(dǎo)非外事會(huì)見(jiàn)活動(dòng)新聞報(bào)道按中央、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五十八、嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)（境）的管理規(guī)定，按照因事定人原則，堅(jiān)持從工作需要出發(fā)安排出國(guó)（境）任務(wù)，不安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪，不安排考察性出訪。嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、出訪國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)，嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律要求?；貒?guó)后按規(guī)定提交出訪報(bào)告。

五十九、市政府領(lǐng)導(dǎo)出訪不接受國(guó)（境）外企業(yè)資助出訪費(fèi)用，不由國(guó)內(nèi)企業(yè)或下屬單位分?jǐn)?、提供出訪費(fèi)用。嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。外方所贈(zèng)禮品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

六十、市政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作日程統(tǒng)籌，合理安排各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)。確有特殊原因無(wú)法出席活動(dòng)的，由市政府辦公室協(xié)調(diào)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)代行政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。副市長(zhǎng)之間應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作，互相支持配合，確保政務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。

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第十一章　政務(wù)督查和目標(biāo)績(jī)效管理

六十一、把加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)貫穿于政府工作全過(guò)程，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。市政府領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)。市政府各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決定、辦理市人大代表相關(guān)建議和市政協(xié)相關(guān)提案，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合。市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地各部門的督查，推動(dòng)重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神貫徹落實(shí)。

六十二、提高督查工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，完善責(zé)任明確、分工合理、程序規(guī)范的督查工作機(jī)制，健全督查立項(xiàng)、限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)、第三方評(píng)估以及督查激勵(lì)等制度。

六十三、督查工作要突出實(shí)效、創(chuàng)新方式，提高質(zhì)量和效率。緊緊圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)等重要事項(xiàng)的專項(xiàng)督查，加大對(duì)涉及民生領(lǐng)域的重大事項(xiàng)的決策督查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的跟蹤督查。豐富督查方式，充分運(yùn)用信息化手段，充分運(yùn)用線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法提升督查實(shí)效。加強(qiáng)政府督查系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充實(shí)專業(yè)力量，推進(jìn)督查專業(yè)化。

六十四、健全科學(xué)合理的目標(biāo)績(jī)效管理指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，體現(xiàn)不同部門工作特點(diǎn)和不同區(qū)域的差異，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為行政問(wèn)責(zé)、干部任免、公務(wù)員獎(jiǎng)懲等重要依據(jù)。加大考核結(jié)果運(yùn)用的正向激勵(lì)力度，同時(shí)對(duì)排名靠后的縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)和市政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒。

六十五、對(duì)市政府部門實(shí)施績(jī)效管理，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，量化考核內(nèi)容，簡(jiǎn)化考核方式，通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門落實(shí)重大決策部署、履行部門職責(zé)、推進(jìn)重點(diǎn)工作以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

六十六、對(duì)縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)實(shí)施目標(biāo)管理，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，考核經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、依法行政以及市委、市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況，客觀真實(shí)反映縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)全面履職的實(shí)際效果。

六十七、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，嚴(yán)控總量和頻次，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)防止形式主義和官僚主義。市政府部門不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對(duì)象的督查檢查考核項(xiàng)目，不得在部門文件中自行規(guī)定全市性督查檢查考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要一事一報(bào)。縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)及部門開(kāi)展全縣性督查檢查考核也要制定年度計(jì)劃，報(bào)市政府辦公室備案。

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第十二章　行政權(quán)力監(jiān)督

六十八、市政府要自覺(jué)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和規(guī)范性文件。自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。市政府領(lǐng)導(dǎo)每年領(lǐng)銜辦理分管聯(lián)系領(lǐng)域的市人大重點(diǎn)督辦建議、市政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。

六十九、市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府及各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，積極回應(yīng)和落實(shí)人民法院提出的司法建議，同時(shí)自覺(jué)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真及時(shí)查處和整改，并向市政府報(bào)告。

七十、市政府要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

七十一、主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體關(guān)注、群眾熱議的問(wèn)題，要高度重視，積極回應(yīng)，調(diào)查核實(shí)，妥善處理，及時(shí)正確發(fā)布信息。

七十二、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，深入基層下訪回訪，督促解決重大信訪問(wèn)題。

七十三、市政府組成人員要做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。市政府及各部門要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。

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第十三章　紀(jì)律和作風(fēng)

七十四、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到履職盡責(zé)的全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和省委、省政府及市委、市政府的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止，確保政令暢通。

建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)上級(jí)精神常態(tài)化機(jī)制，把中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)批示講話、國(guó)務(wù)院及省政府常務(wù)會(huì)議精神、省委、省政府和市委重要會(huì)議精神和重要部署等的傳達(dá)學(xué)習(xí)作為市政府常務(wù)會(huì)議的固定議程；需馬上傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)的，及時(shí)召開(kāi)其他會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并安排部署；定期更新中央文件、省委、省政府文件和中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)批示及辦理情況臺(tái)賬，確保事事有著落、件件有回音。

七十五、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表的講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)的文章，事先必須經(jīng)過(guò)市政府同意；發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

七十六、市政府及各部門要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委、市政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”。市政府組成人員要在政德建設(shè)上樹(shù)標(biāo)桿作表率，做到忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，堅(jiān)決反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

七十七、市政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

七十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備、辦公用品等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)等一般性支出，將各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，切實(shí)降低行政成本。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。

七十九、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違規(guī)插手人事安排；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

八十、加強(qiáng)值班值守，除雙休日外的法定節(jié)假日，市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班，負(fù)責(zé)處理緊急事務(wù)，帶班期間保證聯(lián)絡(luò)暢通，如遇重特大突發(fā)事件，按市政府重特大突發(fā)事件處置相關(guān)規(guī)定辦理。

八十一、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。

八十二、市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，研究新情況，積累新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)制度。

八十三、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請(qǐng)銷假制度，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離開(kāi)廣安市外出，應(yīng)提前1天報(bào)告市長(zhǎng)，因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)按程序向市委報(bào)告，并書面報(bào)送《領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)批單》。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)因私離崗須向市長(zhǎng)請(qǐng)假，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)外出活動(dòng)的安排及外出期間代行其職責(zé)的市政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市政府辦公室備案。市政府各部門、各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)廣安市外出須請(qǐng)假，經(jīng)分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)同意，并抄送市政府辦公室。

市政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。